Жители деревни Бурцево под Нарофоминском боятся, что окажутся отрезанными от внешнего мира. По единственному мосту, который, к тому же, признан аварийным, то и дело проезжают фуры, и он может в любой момент рухнуть. Угроза возникла после того, как по соседству на земле сельхозназначения появились производственные цеха.
Огромные фуры на территории бывшего коровника жители деревни под Нарафаминском заметили несколько месяцев назад. С тех пор количество грузового транспорта росло как на дрожжах.
Главная проблема — грузовики проезжают по мосту, который, как говорят жители, не сегодня-завтра рухнет. Эта дорога — единственный выезд, он же въезд в село. Мост где-то лет 10−12 назад был признан аварийным.
Когда-то дороги в селе вообще не было. Жители добились ее строительства и стали развивать инфраструктуру.
Жители помнят, как эти земли были территорией сельхозназначения. Затем они ушли с торгов и стали чьей-то собственностью. В одном из коровников теперь расположился цех металлообработки. В другом мебельное производство.
Односельчане обратились в администрацию. Там подтвердили сельскохозяйственный статус и обещали провести проверку.
По результатам обследования земельных участков были выявлены нарушения земельного и градостроительного законодательства. Для устранения нарушений установлен срок 60 дней, до 4 сентября 2025 года. И в случае не устранения нарушений в установленный срок, будут проведены контрольно-надзорные мероприятия.
Пока одни жители ждут результата проверки, другие настроены решительно, чтобы спасти село, они намерены дойти до суда.
Евгений Минков, руководитель Центра правовой помощи и судебной защиты, считает, что последствия могут быть от начала назначения штрафа до принудительного изъятия земель в пользу государства. В связи с тем, что земля используется не по целевому назначению.
Центр правовой помощи и судебной оказывает содействие местным жителям и телеканалу Россия 1.
Продолжение следует.
Акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля
Нецелевое использование земельного участка
Нецелевое использование земельного участка признается правонарушением. В качестве субъектов правонарушения выступают граждане, юридические и должностные лица.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что собственники и пользователи земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ указанные земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
За нарушение правил целевого использования земли могут быть применены следующие формы воздействия:
- привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);
- прекращение права постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения по ст. 45 ЗК РФ;
- расторжение арендного договора и изъятие земельного участка за нецелевое использование по ст. 46 ЗК РФ;
- изъятие участка у собственника при обстоятельствах, зафиксированных в ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Каждый случай нарушения правового режима использования земельного участка будет выявляться государственными и муниципальными структурами, а правонарушитель будет привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Наиболее важными моментами, которые учитываются при возбуждении административного дела по указанной статье являются:
- в качестве нарушителя могут привлекаться граждане, должностные лица или организации, владеющие участками на праве собственности или ином основании;
- для назначения наказания не имеет значения, наступили ли негативные последствия – санкции последуют за сам факт нецелевого использования;
- наказание назначается за пользование участком с нарушением категории и/или вида разрешенного использования.
Единственным видом ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ является штраф. Размер административного штрафа равен:
- если не определена кадастровая стоимость земельного участка
для граждан в размере от 10000 до 20000 рублей,
для должностных лиц – от 20000 до 50000 рублей,
для юридических лиц – от 100000 до 200000 рублей,
- в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка
для граждан в размере 0,5–1% кадастровой стоимости, но не менее 10000 рублей;
для должностных лиц – 1–1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20000 рублей;
для юридических лиц – 1,5–2% кадастровой стоимости, но не менее 100000 рублей.
Административные дела за указанное правонарушение могут возбуждаться по инициативе прокуратуры, а также должностных лиц органов государственного земельного надзора.
Подать заявление или жалобу по фактам нецелевого использования земельных участков может любое заинтересованное лицо, либо такие случаи выявляются государственными и муниципальными земельными инспекторами.
Крайней мерой, которая может применяться за нецелевое использование, является принудительное изъятие участка.
Согласно ГК РФ и ЗК РФ основанием для принудительного изъятия земельного участка может являться ненадлежащее использование данного участка, а также неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используемого для соответствующей цели в течение трех лет (за исключением периодов стихийных бедствий и других уважительных обстоятельств), если более длительный срок не установлен федеральным законом
Принудительное изъятие проводится по решению суда при отказе (уклонении) собственником или владельцем земли устранить выявленное нарушение и привлечении к административной ответственности.
Факты нецелевого использования участков выявляются в ходе плановых или внеплановых проверок в отношении правообладателей земельных участков, при рассмотрении обращений граждан или иных заинтересованных лиц, при этом предписание о прекращении нецелевого использования земельного участка или постановление о привлечении к административной ответственности может быть оспорено в установленном законом порядке.